可问题是，这两个事情，都有一个重要的前提——官府可以直接控制！
譬如矿业矿山就在那里。
民营的矿主，想要经营就必须按照官府的办法来。
榷酒也如此，官府垄断、控制了酒曲。
私人想要酿酒就必须和官府购买酒曲。
于是形势户们就开始利用自己的财力，和官府达成了扑买的协议。
这就有了汴京城的三十二家正店——每一家皆是掏了大钱，从官府处买了本年的酒曲额度，他们也借此完全垄断了汴京城的酒业，其他人想要买酒，就得从这三十二家正店进货。
而章惇知道，无论矿业还是酒业，商贾都是以逐利为本。
他们花钱是为了赚更多钱。
同样的道理，便民低息贷若是民营。
形势户们要么干脆废了它，在自己的地盘不发这个贷款，纯当给官府交了保护费，换来自己在地方上随便鱼肉的特权。
要么就是必然要分肥。
两成年息？
就算全给他们也不够！
四成起步，利滚利才是正常操作。
……
赵煦端坐在御座上，看着章惇炸刺的模样。
脸上的笑容，终于再也压抑不住。
他笑的无比灿烂。
这才是他熟悉的章惇！
一个平时喜欢开玩笑，看着似乎不大靠谱，但到了关键时刻，却绝对会比任何人的想象中的他还要强硬、也还要坚持原则的大臣！
所以，在上上辈子的元祐初年，旧党在司马光率领下一手遮天，所有人都噤声的时候。
他站了出来，几乎一己之力，就要将司马光赶出朝堂。
可惜，他遇到的是，根本不会和他玩规则的旧党士大夫。
于是……
章惇虽然让司马光在天下人面前暴露出了他的短板。
但却反被扣上了无数帽子，指斥为奸臣小人，赶出了朝堂。
于是，他在御前愤怒的咆哮了起来：他日安能奉陪吃剑？
好在赵煦对章惇已经足够熟悉了。
所以，他笑着道：相公莫急……
此事，也并非要马上做……都堂上且慢慢计较！
其他事情，先行考量再说！
朕有的是时间，一年不行就十年，十年不行就二十年……总归能想到妥善解决的办法……
这其实就是画饼。
也是在故意放风，减少民间形势户的对抗和敌对心理。
当然也不仅仅是画饼。
等宋辽交子发行个几年，信誉完全稳固，百姓也都有了接受和认可后。
再顺势推出近现代的银行体系，哪怕是钱庄这种明清的机构。
如此，无论是缓解钱荒还是给大宋经济润滑，都有着不错的成效。
章惇何等聪明的人物？
他一听，就听出赵煦的话外之音。
当然了，他只在第一层，想了想，章惇就拜道：圣明无过陛下！
看吧！
刚刚还在炸刺，现在就又圣明无过陛下了。
这皇帝啊，想要好好当，确实是个累活。
这也就难怪了，很多皇帝年轻的时候，明明励精图治，政绩斐然，可中年之后就开始放羊摆烂。
道理是很简单的——朕为天下操劳了这么多年，享受享受怎么了？
今天胃胀的很，结石也跟着在疼，状态实在不好，请假一天。
明天早起更新还债，应该可以将今天欠的还掉。
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