鉴于渔民与农民的不同，高峻山对迁往琉球和台湾的移民给予了不同的政策，如果是务农的，就按照华夏国原有的移民政策进行补贴移民，如果是打鱼的，就给予每人一百两银子的补助，帮助他们解决渔具的购买和落户的盘缠。
由于前往琉球和台湾必须坐船，高峻山决定在福建几个沿海城市设立移民点，免费为移民们提供渡海船只，在每月的阴历十三和二十八日，开出一趟免费的渡船。
吴之屏又提出了衙门官员移民的问题，这一条高峻山倒是没有想到，也是朝廷遇到的新鲜问题，因为福建是由吴之屏直接率领归顺过来的，其衙门保留了众多的前朝官员，这些官员也有相当部分有移民的要求，吴之屏不知道如何对这些官员进行补偿，所以才提出这样的问题。
经过讨论，大家一致认为，如果是官员移民，就按照调动来处理，给予官升一级的待遇，那么多的移民过去琉球、台湾，必须要有朝廷的官员进行管理，这样的方式，可以在琉球、台湾立即建立起朝廷的各级衙门。
这一问题得到落实之后，吴之屏又提出了一个新问题，就是移民在福建的房产、田地等财产如何处置。
高峻山指示，移民滞留在福建的（包括全国各地）房产、田地和财产，朝廷负责高价回收。他进一步申明，朝廷是保护百姓私有财产的，如果移民们不想转让，也不想卖给朝廷，可以派人留守，绝对不会有任何人抢夺和破坏。
此外，高峻山再次强调了保护商人从事商业活动，特别是鼓励商人把生意做到海外去，赚外国人的钱，如果有条件侨居海外发展的，朝廷一律给予最大的帮助。
吴之屏得到了皇上的指示和承若，便心满意足地离开了郑和一号。
驻守在厦门的第五军团长马元利，在第二天也赶来了，高峻山在包间接见了他。
高峻山命令马元利的第五军团把琉球和台湾的防务接管下来，目前，第五军团下辖六个师，高峻山让马元利派一个师驻守琉球，二个是驻守台湾。
高峻山向马元利交代完毕之后，通事局在福建的分部部长前来面见高峻山，主要是汇报刺探到的岛国的情况，高峻山把马元利留下来一起听汇报，同时，他把四个干儿子孙大海、刘文秀、马金、马文也叫了过来，一起听取汇报。
岛国现在是德川幕府在掌权，目前担任大将军的是第四代征夷大将军德川家纲，幕府设在江户。
幕府领地约占岛国的百分之二十五，其余由大名领有，大名相当与地方诸侯，其所占有的领土称藩国。将军是岛国的最高统治者，下设老中，决定政策，统辖政务，负责控制朝廷、大名与外交。
大名是各藩国的统治者，下设家老、年寄等，直接统治百姓，拥有领地的行政、司法和年贡征收权等。
幕府设巡见使及被称为目付的监察官监督各藩国，并采取大名参觐交代和大名改易等办法控制大名。
岛国的等级基本分为四等，武士、农民、手工业者和商人。
武士最顶端的就是大将军，在他的下面，是大名(藩主)，他们是控制着大量土地的地主。大名的手下就是武士，目前的岛国一共有三千万人，其中武士就有二百万，其战斗力不可小觑。
农民，顾名思义就是种粮食的，岛国一年的粮食产量大约是二千五百万石，这些粮食大部分都集中在幕府和大名的手里。