盐商毕竟只是一小撮，严厉地打击他们，他们也翻不了天。
这天，高峻山在文华殿召见了商部尚书徐以显。
下臣拜见陛下！徐以显一见面就先行拜见之礼。
高峻山连忙道：免礼平身。赐座。
等徐以显坐下之后，高峻山又道：徐爱卿，朕这次请你过来是要与你商量盐商的事情。
徐以显道：都察院现在打击盐商，一时间造成市面食盐短缺，盐价飞涨。
徐爱卿有什么好的解决办法吗？
徐以显禀道：只有控制盐场，并保证运输畅通，缺盐的局面便可缓解。
高峻山道：徐爱卿太保守了，我们不是要控制盐场，我们要控制整个食盐的销售渠道，换言之，食盐必须专控起来，不能让私人去经营。朕叫你来，就是希望你们商部专营食盐，由都察院监管。
徐以显担心道：由我们来经营，也难免会出现贪污腐败现象。
高峻山道：所以要严格监管，无论天南地北，盐价全国统一。
徐以显道：统一盐价不容易做到。全国这么大，交通运输条件不尽相同，从成本上来说，不可能统一。
高峻山道：如果是私人做的话，的确统一不起来，由你们商部来做，盐价的统一就不是什么难事，完全可以以赢补亏，朕还可以让户部给你们拨一笔款子，把盐价降到最低限度，让全国的百姓都能吃得起盐。
徐以显眼睛一亮，道：如果有一笔周转金，统一盐价能够办到。
高峻山提醒道：我们专营食盐的目的不是赚钱，是为了让全国的百姓都有盐吃。所以，朕把盐价定在七文钱一斤，同时，还要提高盐工的薪水，这样就大大地减少了中间利润，有人想从中谋取利润也不可能了。今后，如果有谁胆敢在食盐的经营上面做手脚，坑害百姓，诛灭九族！
徐以显渗出一身冷汗，心想，这位皇上可是铁腕人物，自己行事必须小心，一旦有差池，吃不了还得兜着走。
……
刘芳亮得到高峻山的御旨，踌踌满志地要干出一番大事来，他下令都察院在全国范围内查处盐商，自己还亲自前往江南督办此事，因为江南的盐商是最富有的。
临走之时，他来向高峻山辞行。
高峻山正在传心殿的御书房看书，孙可望禀报：陛下，刘都御史求见。
他抬了抬头，道：让他进来。
刘芳亮进来拱手道：下臣给陛下请安！
有什么事就说吧。
刘芳亮道：下臣要去金陵，特前来辞行。
高峻山嘱咐道：这次金陵之行可要吸取上次的经验，打击面不可太广，只是查处盐商，你不要把人家米商、茶商、绸缎商都给抓起来。
刘芳亮保证道：陛下放心，下臣一定按照陛下的旨意办事，绝不会乱来。