夜里, 李文柏亲自上门拜访了施五, 解释了县衙希望能征用少数草场的想法, 并递上了一份征用名单, 上面记载的全都是势力不超过两百亩的底层地主, 果然，施五只犹豫了一会儿便满口答应下来，主动请缨去做名单上人的工作。
李文柏回到衙门, 把自己关进书房中埋头整理计划。
将需要做的事按轻重缓急排序, 目前最重要的有两件事。
先是修路，打通和西州其他县城的来往, 以交合现在的状况，光是修路就能安置掉大部分报名的工人。
其次是修缮城墙, 虽然上报朝廷的徭役分配中年年都有修缮城墙这一项, 但一眼望去，只有西北直面匈奴的城墙看得出有所翻新，其余三面墙体都是年久失修的模样，平时虽然不会有什么危险, 但一到战时，即使是不善攻城的匈奴人, 也能轻松将城墙撞倒。
交合地处边境, 这显然是致命的危险。
除了修路和修墙，再有就是清理遍地的饿殍以及许多已经空无一人的村落，说起来虽然残忍，但如果不做, 来年开春很可能会面临一场瘟疫，现在的交合绝对经不起瘟疫折腾。
目前的人数足以支撑四面城墙和八方道路同时开工，按照计划，在三个月后开春之前，这些工事必须全部完工，春秋两季是匈奴契丹进犯的季节，不怕一万就怕万一。
至于少数的老弱病残，可以充作后勤之用，上万的工人队伍每日都要吃喝拉撒，不可能全由衙役士卒去做，这时老弱妇孺刚好就派上了用场。
奋笔疾书一整夜，直到次日黎明，李文柏终于将三个月内的施工计划整理完毕。
北地的冬夜出奇的漫长，明明已过卯时，头顶仍旧是满天繁星，与县城的寂静形成鲜明对比的，是县衙里人来人往的热闹。
上万人的管理让这些出身行伍的衙役们头疼至极，反倒是纨绔子弟蒋勇派上了用场，指挥若定得心应手，也不知道是不是得了施五的授意，对以工代赈一事简直称得上鞠躬尽瘁，天天往工人营地里跑，短短几日，甚至连施家的名声在百姓中都好转了一点点。
李二。李成和钱楷都曾拐弯抹角地问过要不要给蒋勇使些绊子，都被李文柏否决了。
他又不是御史台那帮不咬人就牙痒痒的疯狗，不管施家的目的是什么，现在最至关紧要的是平安过冬。
县衙的人才实在太过缺乏，只能有一个算一个。
县尉蒋勇负责管理工人营地，捕头李二则抓起了全城治安，李成实际上暂代了县丞的工作，县衙上下竟然变得有条不紊起来。
所有人都在为了民生忙碌，只有虎子还带着他的弟兄严密监视着钱楷一家三口，越是混乱的时候就越要小心，谁知道蒋勇现在的殷勤是不是为了让李文柏放松警惕，好背后下黑手呢。
天亮后，李文柏把熬夜制定好的施工计划交与李成和蒋勇看，李成早在广陵时就已经见识过李文柏那套现代化的施工方式，已经是见怪不怪，蒋勇却从未见过这一套。
一群壮丁而已，还三班倒？还一日三餐包括午休？还每六日休息一日？简直闻所未闻！
大人，这未免也太...蒋勇以为李文柏是读书读坏了脑子，当即劝道，您对这帮刁民太好了，根本不需如此，只要每日管饭，就算没日没夜地干他们也愿意！这么惯着他们，他们会以为大人您软弱好欺，到时候适得其反呐！
县尉莫急。李文柏抬抬下巴，看看下面的奖惩措施吧。
这也都是近代那一套，奖罚分明，将每个工地的工人分成几队，进度考前的有赏，进度落后的有罚。
除此之外，每队之下又分成几班，工地实行连坐制，一人玩忽职守，全班同时受罚。
李成看得有些呆：这，大人，这是军营的那一套啊？
没错，正是关中军用于治军的条款，本官不过稍作修改。李文柏没有解释，至于效果，县尉就等着看吧。
主官既然心意已决，本来就不曾全心全意为李文柏卖命的蒋勇当然没有再说什么。
说到底，他如此尽心尽力也不过是为了施家，至于百姓是否真的能活下来，三月内是否能完成既定的施工计划，跟施家一点关系都没有，不如说，如果在施家全力辅佐的情况下还失败，对他来说才是好事。
李文柏何尝不明白蒋勇在想什么，他本来也没想过能得到蒋勇的建议，只需要其人服从便好。
既如此，具体事务就交与你二人了。李文柏拍拍蒋勇的肩膀，本官今日便要启程去往前庭，向刺史大人述职，接下来的几天还需要蒋县尉多多担待。
蒋勇抱拳：说起来也该是日子了，大人尽管放心，下官一定恪尽职守。
李文柏欣慰地笑笑，又嘱托了李成几句，便让两人退下了。
前庭隔交合虽然算不上远，但骑快马也需一日，如果不想夜宿荒野，李文柏就必须尽快启程。
回到房间收拾好行李，前来汇报的李成还是有些不放心：大人，您一宿没睡，要不还是先歇歇，明日再去吧？
此时宜早不宜迟。李文柏笑道，必须要在工地开工之前和咱们的刺史大人打声招呼，不然他在朝中参上一本，御史台那帮疯狗非把我咬下来不可。
虽然还未曾当面见过，但就冲着这位刺史愿意给施家充当保护伞，大概也可以料想其人是何为人，到任都没有立刻前去拜见已经算是失礼，想也知道，此次去前庭肯定没什么好脸色看。
见李文柏心意已决，李成也就不再相劝，但还是有些担心路途安全：此去一路盗匪横行，大人还是多带点护卫吧？
不了，本官此去是示弱的，人带多了反而麻烦。李文柏随口道，见李成满脸的不赞同，又笑，放心吧，李二他们以前可是贺大将军的亲兵，个个都是以一当十的好汉，区区盗匪，又能奈本官如何？
话说到这个份上，虽然担心，李成也没有其他话好说。
出发前，李成似乎突然想起什么，问道：您不去见见那些报名的百姓吗？
李文柏明白李成的意思，是让他在百姓面前多露露脸，发表发表讲话鼓舞士气，趁此机会广收民心。
但他在交合的动静已经闹得够大了，再闹下去引起圣上注意，对他可一点好处都没有。
过犹不及。李文柏摇摇头说道，除非想当另一个施五，否则凡事还是低调些好。
李成若有所思。
交合去往前庭是一片坦途，先要穿过一望无际草场，然后经过荒凉的戈壁到达界河边，渡过界河是一片丘陵，只要速度够快，快马飞奔一日内便可到达前庭县。
即使是在陇右，西州也称不上是富裕的州府，只是侥幸隔边境有一段距离，匈奴人刚打到西州边境时，贺青率领的大军刚巧赶到，这才使西州五县免于匈奴铁蹄。
或许是地理位置尴尬的缘故，西州刺史一职向来就是朝廷左迁官员之所，在京官们看来是实实在在的流放之地，就任西州刺史，同时也就意味着被朝廷遗忘。
所以除了开国第一代刺史之外，西州历代最高主官从未出过励精图治之人，有一个算一个全都打着混日子的主意，要么浑浑噩噩不理正事，要么残暴至极搜刮民脂民膏，幻想着有朝一日能重回大齐权力中心，一言以蔽之，没出过一个好官。
现任的刺史出身也差不太多，在出发赴任之前，李文柏曾听师兄顾文提起过此人，顾文对其的评价是——重小利，轻大义，目光短浅，不堪重用。